Illustrasjonsfoto: InnoTre. Kuglegården i Kjøbenhavn får to nye etasjer
Et sentralt tema i flere innlegg var plan- og bygningsloven § 31-4. Seniorrådgiver Christian Guderud fra Direktoratet for byggkvalitet viste hvordan bestemmelsen gir kommunene adgang til å gi helt eller delvis unntak fra tekniske krav ved tiltak på eksisterende bygg. Målet med dette er å muliggjøre transformasjon og videre bruk.
.
«Stortinget har gitt kommunene et tydelig handlingsrom for å fremme ombruk av eksisterende bygg. § 31-4 er et av de viktigste virkemidlene for å få det til»
Kristin Vedum, InnoTre/Build on Top
.
Hva åpner § 31-4 for?
Bestemmelsen er ment som et alternativ til dispensasjon og gjelder for eksisterende bygg, inkludert bruksendring, tilbygg og påbygg. I praksis kan det søkes unntak fra tekniske krav der full oppfyllelse ikke er mulig eller hensiktsmessig, for eksempel:
- krav til tilgjengelighet, planløsning eller intern kommunikasjon
- krav til takhøyde, dagslys og romgeometri
- enkelte krav til brann, lyd, energi eller konstruksjon, der alternative løsninger gir forsvarlig nivå
.
Klima- og miljøhensyn kan også inngå i vurderingen, og kommunen kan vektlegge fordeler som redusert ressursbruk og det å hindre at bygg blir stående tomme.
Hva skal til for å lykkes?
Erfaringene som ble delt på konferansen viser at utfordringen kanskje ikke ligger i loven, men i hvordan den brukes.
Søker må levere godt begrunnede søknader som viser hvorfor unntak er nødvendig og hvordan tiltaket samlet sett gir en forbedring. Kommunen må ha kunnskap og bruke handlingsrommet aktivt, veilede tidlig og foreta gode og helhetlige vurderinger slik loven legger opp til.
Skal § 31-4 fungere etter hensikten, må den brukes oftere – og med større trygghet på begge sider av bordet. Først da kan transformasjon bli et reelt alternativ til riving.
.